Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу

            ГПК РФ в качестве одной из гарантий защиты прав и интересов граждан содержит институт пересмотра дел как по новым, так и по вновь открывшимся основаниям (ст. 392 ГПК РФ).

          К вновь открывшимся обстоятельствам  отнесены: 1) Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю на момент рассмотрения дела. Круг этих обстоятельств четко не определен и не может быть определен, поскольку ситуация каждого дела уникальна. Главное в данном случае одно – обстоятельства ни коем случае не могли быть проанализированы судом по объективным причинам; 2) Заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда. Речь идет о преступлении, совершенном в ходе судебного процесса. Невозможно оставить в силе решение, основой которого является преступление, поэтому закон в данном случае гарантирует его пересмотр; 3) Преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда. Это расширение круга преступлений, совершение которых должно влечь отмену решения. Такое расширение совершенно разумно и оправданно, поскольку только абсолютно законные действия должны быть основой любого судебного действия и постановления.

       К новым обстоятельствам относятся: 1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу. Речь идет об отпадении юридической основы, базового факта, на котором суд основывал свое мнение при вынесении решения. Такое отпадение, разумеется, должно вести отмену решения суда; 2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу. Это также отпадение юридического факта, на котором держалась вся конструкция судебного решения; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции  Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации. Закон может быть признан неконституционным, противоречащим смыслу Конституции РФ, которая устанавливает основы правопорядка в нашей стране. Такой закон, нарушающий основные права и свободы, не может быть основой судебного решения, поэтому решение суда, основанное на нем, в обязательном порядке подлежит отмене; 4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции  о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека. В данном случае речь идет также о нарушении основных прав и свобод человека, которые ни в коем случае не могут быть нарушены; 5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Здесь в числе прочего речь идет об изменении толкования закона, на что дано право Верховному Суду Российской Федерации. Система российского правоприменения ориентирована на толкование, которое дает высшая судебная инстанция. Она определяет взгляд на закон, обязательный для судов нижестоящих инстанций; 6) установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки. Это особое основание, которое касается узкой проблемы. Дело в том, что вопросы самовольного строительства связаны с особой социальной проблемой – проблемой обеспеченности жильем. В силу особой остроты этой проблемы законодатель сделал особую оговорку о возможности отмены решений о сносе самовольных построек.

          Предметом пересмотра, как правило, является решение суда первой инстанции. Может быть пересмотрено также и определение об окончании процесса. Все прочие определения суда первой инстанции не являются предметом пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Но также предметом пересмотра могут послужить решения судов вышестоящих инстанций. Имеются в виду акты, которыми судопроизводство оканчивается (о прекращении производства по делу, об изменении обжалованного решения, а также новые решения вышестоящих судов, выносимые по существу спора, без передачи дела на новое рассмотрение). Не нуждаются в специальном пересмотре определения, которыми в свое время было одобрено решение, вызывающее сомнения. Действующее законодательство говорит, что в подобной ситуации пересматривается только решение суда первой инстанции, и в случае его отмены определения вышестоящих судов утрачивают силу автоматически.

          Более подробно проблема пересмотра судебных постановлений проанализирована в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №31 от 12 декабря 2012 года «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений». Также следует обратить внимание на Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2017 N 24-П и  Постановление КС РФ от 11.01.2019 N 2-П.